由团省委召开的"农业结构调整与青年经纪人成长"现场研讨会，主题很鲜明，富有时代特征和前瞻性。它的意义不在于培养多少农村青年去做生意，更重要的是一种社会效益，是在新的历史发展阶段，农业进入一个艰难的爬坡之后，团组织积极迎接挑战，服务农业结构调整，服务农村青年增收成才的重要举措。我代表省委、省政府向关心支持青年经纪人队伍建设的团中央青农部、省直有关部门的同志表示衷心的感谢！同时也向战斗在农村第一线的青年农民、团的干部表 示亲切的问候！下面，我讲三点意见。

　　第一，认真总结加强农村青年经纪人队伍建设的经验，推进这项工作再上新台阶

　　青年经纪人队伍建设是团河南省委继共青扶贫示范村、领办科技推广项目、共青科技示范村、保护母亲河行动等几件大事之后又一件突出的事情。这件事情办的很到位。我看了团省委提供的情况，听了大家的介绍，在很短的时间内，把这件事情搞的很有套路，取得了实效。4月15日赵勇同志提出要求之后，安阳等地迅速行动，4月26日第一个乡级农村青年经纪人协会在汤阴县古贤乡成立。其间从团省委、团市委、团县委到乡团委，都积极主动去抓，短短的几个月时间，总结经验，研究措施，发展很快。我觉得有很多经验值得总结，最值得总结的就是指导思想明确。这件事好就好在指导思想明确，好就好在它服务了党的中心工作。当前从省委到各级党委想什么呢？就是怎么解决农村经济发展中的问题；怎么提高农业组织化程度；怎么引导农民进市场；怎么解决流通环节存在的一些障碍；怎么提高农业的综合效益；最具体的说怎么解决农产品的卖难问题。培养经纪人队伍就是针对这些问题的。从政治意义上讲，这项工作体现了"三个代表"的要求。"三个代表"在农村工作中的具体体现之一，就是千方百计发展农村经济，增加农民收入。
　　全省各级团组织要切实把这项工作摆到重要位置，通过这次会议把安阳等地的经验在全省推开，让经纪人队伍建设上档次、上规模，成为农村经济发展中一支活跃的骨干力量。注重用典型经验指导、推进这项工作。加强调查研究，探讨发展趋势，发挥好青年经纪人和协会的作用，带领农民树立市场经济观念，帮助农民开拓市场，推进农业和农村经济结构调整。

　　第二、要正确把握当前我省农业和农村经济结构调整的形势，提高对培养青年经纪人重要性的认识
　　要充分认识当前农村工作的主线是结构调整，就是推进农业和农村经济结构的战略性调整。各级团组织要正确分析形势，选准在调整中的位子，通过加强青年经纪人队伍建设积极参与农业结构调整。我省农业和农村经济结构调整，总的讲发展势头良好，取得了显著成效。去年，我省扭转了连续四年农民收入增幅下滑的局面，比全国的农民人均纯收入增幅0.9个百分点。在大宗农产品如小麦、玉米、稻谷、棉花等价格一路走低的情况下，农民的收入基本是持续稳定增长，并且结构趋于合理。比如，来自粮食生产的比例逐年下降，来自经济作物和特色农业的收入逐年上升，这就是调整的结果。尽管河南粮食产量连续四年保持在4000万吨以上，但是农民从中得到的收入绝对量基本持平，在农民收入中所占比重逐年下降，而经济作物和特色产业占的比重逐年提高。流通领域、加工领域、特色农业是农民增加收入的重要途径。优质小麦生产和加工基地建设初具规模，进展很快。省委、省政府提出要在"十五"期间，努力把河南建成我国重要的优质专用小麦生产、加工基地。优质小麦的种植面积连续五年从无到有，已经发展到2000多万亩。优质粮食面积占粮食总面积的比重达到40%左右。粮食加工业发展速度加快。目前，全省已有85个规模较大的食品加工企业，创出了13个名牌产品。味精、方便面、速冻食品总产量分别达30万吨、45万吨和60万吨，国内市场占有率分别为为46%、25%、60%，均居全国首位。优质畜产品生产和加工基地建设进展很快。省委、省政府提出通过5年努力，把河南建成我国重要的畜产品生产和加工基地。目前，我省生猪、蛋鸡、肉鸡良种覆盖率分别达到91%、73%、85%，在全国遥遥领先。去年全省畜牧业产值占农业总产值的比重达到33%，6项指标居全国第一位，3项居全国第二位，5项居全国第三位。畜牧业所有的经济指标均在全国前3位。特别是奶业生产以年均30%的速度递增，加工能力跃入全国前10强。在种植业方面，高效经济作物种植面积增加较快，种植业结构进一步优化。粮经比今年可望达到65:35。同时，带有市场经济特色的订单农业发展较快，产销衔接取得了初步成效。新乡和安阳的优质专用小麦基本做到了产销衔接；信阳的双低油菜订单率达到90%左右，蚕丝订单率在70%以上，外调生猪的订单率85%。团的干部和广大农村青年，要宣传河南农业的优势，但也要承认差距，比如说我们农产品的质量总体上讲还不适应优质化、专用化的需要，特别是加入世贸之后，与国际上农产品标准化要求还有差距，易造成技术壁垒、绿色壁垒。再一个是劳动力结构极不合理，农民7782万，农村劳动力4700万，农村劳动力剩余量占50%，每个农村劳动力的从业时间每年5个月零1天，7个月左右是剩余的，这个问题不解决，农民的收入提高不了。另外农业整体上科技含量比较低，农业科技成果的贡献率和转化率分别比发达国家低30-40个百分点。我把这些情况给大家介绍一下，便于大家在农村经纪人队伍建设中去选准位置，研究问题，增强对培养农村青年经纪人队伍重要性和紧迫性的认识。
　　把培养农村青年经纪人队伍这件事抓好了，确实对全省农村经济发展、农民增收意义重大。当前，面对农业发展的新阶段，出现了农产品全面卖难，农民增收难度大。在农村经济领域，有四件大事需要抓紧抓好。一是如何提高农民、农业的组织化程度，使分散的、小规模的小生产向规模经营转变。当前农业的最大弊端是过小的、较小的规模和较高的成本。发达国家1个人经营的粮食生产规模相当于我们50到100个劳动力，更重要的是我们组织化程度太低。二是提高农产品的质量，优化农产品的品种、品质结构，顺应市场优质化、专用化、多样化的需求。河南小麦库存600亿斤，每年财政补贴30亿元，为什么每年还要进口小麦呢？主要是我们的小麦品种、品质结构不适应需求。三是提高产业化的程度。加快农业产业化的进程，拉长农业的产业链，提高农业综合效益。四是引导农民从生产领域进入流通领域，从种养加这个环节上走出来进入流通，进入经营，从农村走入城市。农村青年经纪人队伍及其组织偏偏就是解决这些问题的一支中坚力量，它在一定程度上，可以代替政府解决这些问题。解决这些问题不能单靠行政命令，要靠经纪人队伍、中介组织、农村合作经济组织。日本80%的农产品是农村经济合作组织经营的，荷兰的奶产品90%左右是奶业协会经营的。之所以讲这些，旨在进一步说明培养农村青年经纪人队伍的重要性，就在于瞄准了当前这些农业和农村经济急需解决的问题，其突出的意义就在这里。

　　第三、适应农村经济发展的新形势，不断促进青年经纪人队伍的健康成长
　　农村青年经纪人队伍建设不仅是共青团工作的一项重要任务，更是党委、政府工作的一个重头戏。引导农民进市场，靠什么呢？就是靠这支队伍，靠合作经济组织去服务，弥补政府服务的不足。团省委准备下发一个通知，有关部门要积极支持，在法律法规的范围内一定要给予扶持和服务，以促进这支队伍的健康成长。农村当前有"一个组织"、"一个队伍"要引起我们的高度重视。这是市场经济发育到一定程度后必然出现的形式。希望基层的团干部在这方面做些文章，创造一些经验。一个组织就是农村合作经济组织。发达国家经济组织起步很早，比我们一般提前50年到100年左右。合作经济组织是具有某种共同经济需要的实体，比如农户、消费者或市场经济的其它分散弱小的实体，为了抗衡经济领域各环节的垄断力量，联合起来形成的，是开展自我服务、满足自我需要的一种组织形式。这个经济组织的兴起，各地情况也不一样，农业现代化程度越高，农村经济合作组织越健全。这是当前农村一个很大的问题。靠行政命令去搞市场经济是不行的。需要一个自负盈亏、风险共担，把千家万户连在一起的组织形式。这就要建立各种形式的农村经济合作组织，在市场经济的运行过程中逐渐完善这种组织形式。
　　再一个是经纪人队伍。95年12月26日国家工商局36号令颁布了《经纪人管理办法》，希望大家学一学。这支队伍太重要了。实践将会证明，它在农村经济发展中的位置越来越重要。什么叫经纪人呢？就是在经济活动中以收取佣金为目的，为促成他人交易而从事中间、代理等经纪业务的公民和其它经济组织。这支队伍很适应农村。经纪人有着其它组织、单位、自然人不能发挥的一些特点，它有一套运行的机制，有一套管理办法，有明确的利益和义务、权力。要引导农村青年认真学习。希望全省团组织把培养农村经纪人当成大事来抓。这件事抓好了，不但会受到各级党委、政府的欢迎，而且会受到广大人民群众的欢迎。这是为农民朋友服务的具体体现。对这个意义大家要有充分的认识。
　　关于队伍建设，我提几点建议。一要培养一大批农村青年经纪人队伍。思想要解放，搞好引导，特别是组织那些有文化的青年，成为在某一行业有一些技能的行家里手，尤其是流通领域的行家里手。要注意发展和培养这些人才，使这支队伍发展快一点。二要提高农村青年经纪人的综合素质。要与当地的协会、经济合作组织共同努力，加强对这支队伍的培训，组织专家讲课，经过培训，发给证书，持证经营，提高素质。培训内容包括从业规范、法律法规、职业道德、社交礼仪等等。三要努力营造农村青年经纪人健康成长的社会环境。培养农村青年经纪人队伍需要社会各个方面的努力，仅靠共青团自身难以完成。要积极向当地党委、政府汇报，重视这个问题，从政策上协调解决，积极引导，大力支持。各级团的组织要主动承担这项任务，农业、工商、科技等部门要把这项工作当成份内的经常性的工作去抓。要把这项工作纳入团的工作目标，团组织抓的越活跃，各级党委、政府重视程度越高，外部环境越好，农村青年经纪人队伍也就发展越快。干工作就是小抓困难大，大抓困难小，不抓更困难，这样去认识这件事情，去干这项工作，就会出现良性循环。

摘自:河南